Согласно Конституции, на территории Российской Федерации допускается существование государственных и частных средств массовой информации[1], в том числе принадлежащих крупному бизнесу[2][3].

СМИ гарантируется свобода от цензуры[4][5], что означает недопустимость «законного требования от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложения запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей»[6]. Следствие этого — невозможность системного государственного контроля над содержанием информационного пространства, за исключением запрета пропаганды насилия, экстремизма и прочих способов злоупотребления свободой массовой информации[6][11][12][14].

В сфере средств массовой информации Российской Федерации существует иностранное финансирование[7][8][14][16]. В ноябре 2017 года был принят закон о СМИ — иностранных агентах[9], распространяющийся на СМИ, получающие денежные средства из-за рубежа, и не вводящий ограничений на их деятельность в России.

Большинство крупных российских СМИ являются акционерными обществами. АО как коммерческая организация имеет своей основной целью получение прибыли[13]. В сфере средств массовой информации прибыль формируется в первую очередь за счёт рекламы, спрос на которую в каждом конкретном СМИ определяется его местом в рейтинге. До 2016 года — вступления в силу поправок в статью 19.1 закона о СМИ, запрещающих иностранным лицам и организациям владеть или управлять более 20 % акций средства массовой информации[10], — рекламные рейтинги определялись иностранными агентствами[15].

«Использование СМИ и социальных сетей для дискредитации страны, институтов власти, политических лидеров и в целом для формирования определенных стандартов общественного мнения» является одним из основных направлений вмешательства во внутренние дела РФ, представляющих серьезную угрозу для государственного суверенитета страны, о чём сообщается в ежегодном докладе временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации[17][18].

Источники

[1] Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) // СПС Консультант Плюс. — Ст. 7. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/c83b24403a83729f289659050049d2f8ba0324f2/ (дата обращения: 25.04.2018).

[2] Кому принадлежат основные СМИ в России // РИА Новости. — 2012. — URL: https://ria.ru/infografika/20120127/550041009.html (дата обращения: 24.04.2018).

[3] Кто владеет СМИ в России: ведущие холдинги // BBC Russia. — 2014. — URL: https://www.bbc.com/russian/russia/2014/07/140711_russia_media_holdings (дата обращения: 24.04.2018). (ссылка не работает)

[4] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.) (в ред. от 30.12.2014 г.). Ст. 29, ч. 5 // Сайт Конституции Российской Федерации. — URL: http://constitution.garant.ru (дата обращения: 25.04.2018).

[5] Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018). Ст. 7 // СПС Консультант Плюс. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/c83b24403a83729f289659050049d2f8ba0324f2/ (дата обращения: 25.04.2018).

[6] Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018). Ст. 4 // СПС Консультант Плюс — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/285787630b41d4963964c4c89fada1196a65cf3e/ (дата обращения: 25.04.2018).

[7] Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента // Министерство юстиции РФ. — 2017. — URL: http://minjust.ru/ru/deyatelnost-v-sfere-nekommercheskih-organizaciy/reestr-inostrannyh-sredstv-massovoy-informacii (дата обращения: 25.04.2018). (ссылка не работает)

[8] Уведомление о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников // Роскомнадзор. — 2018. — URL: http://rkn.gov.ru/mass-communications/notice/ (дата обращения: 25.04.2018).

[9] СМИ — иностранные агенты. Досье // ТАСС. — 2017. — URL: http://tass.ru/info/4759153 (дата обращения: 25.04.2018).

[10] Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) Ст. 19.1 // СПС Консультант Плюс. —— URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/c7ccbcc04d86ec3a730fda44b5c819ee9b5cffef/ (дата обращения: 25.04.2018).

[11] В. В. Путин: «Я бы не говорил о цензуре, у нас цензуры вообще нигде нет. В советское время была цензура, она была официальной, даже соответствующие органы были… Никакой цензуры у нас сейчас нет ни в одной сфере». Встреча с учащимися образовательного центра «Сириус» // Сайт Президента России. — 2017. — URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/55114 (дата обращения: 25.04.2018).

[12] В. В. Путин: «Цензура может быть не только государственной, а вмешательство — не только административным. Ведь экономическая неэффективность значительной части средств массовой информации делает их зависимыми от коммерческих и политических интересов хозяев и спонсоров этих средств массовой информации. Позволяет использовать СМИ для сведения счетов с конкурентами, а иногда — даже превращать их в средства массовой дезинформации, средства борьбы с государством». Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Сайт Президента России. — 2000. — URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/21480 (дата обращения: 25.04.2018).

[13] Гражданский кодекс Российской Федерации. Гл. 4, ст. 50, ч. 1 // СПС Консультант Плюс. — 1994. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/3a585d0351c74adc4c9878b6019d704cdd9d3699/ (дата обращения: 25.04.2018).

[14] Интервью Владимира Путина информационному агентству ТАСС // Российская газета. — 2014. — URL: https://rg.ru/2014/11/23/stenogramma.html (дата обращения: 25.04.2018).

[15] На смену TNS Russia придет Mediascope // Adindex.ru. — 2016. — URL: https://adindex.ru/news/media/2016/10/10/137535.phtml (дата обращения: 25.04.2018).

[16] Москва ответит на «бои без правил» против российских СМИ // РИА Новости. — 2017. — URL: https://ria.ru/mediawars/20170928/1505777468.html (дата обращения: 23.06.2018).

[17] Ежегодный доклад Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации (февраль 2018 г.) // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. — 2018. — URL: http://www.council.gov.ru/media/files/G6hNGZ3VbQNiMdZki1BKbrsrvuRxPwim.pdf (дата обращения: 13.06.2018).

[18] Совет Федерации перечислил основные внешние угрозы для России // Новая Газета. — 2017. — URL: https://www.novayagazeta.ru/news/2017/10/09/135996-sovet-federatsii-perechislil-osnovnye-vneshnie-ugrozy-dlya-rossii (дата обращения: 13.06.2018) (ссылка не работает)