Невыполненные поручения Путина

Путин
02.02.2017

Статья создавалась для демонстрации на практике отсутствия у Путина полномочий руководить властями, для разоблачения мифа о «царских» полномочиях Президента. Детальный разбор полномочий Президента — http://n-kurs.ru/articles/polnomochiya-prezidenta-rf/ .

Часть невыполненных распоряжений Путина связана с основной ставкой ЦБ, которая с 2013 года называется «ключевая ставка», до сентября 2013 называлась «ставка рефинансирования». Ключевая ставка — это процентная ставка по кредитам, которые ЦБ предоставляет банкам, а банки, в свою очередь, могут кредитовать юр. и физ. лиц. Естественно, что банки не могут кредитовать под более низкие проценты, чем ключевая ставка, чем она выше, тем дороже кредиты. В действующей системе всё завязано на ключевую ставку.

Картинки взяты из доклада советника Президента Глазьева.

Ставки центральных банков

 На картинке ниже наглядно показано, что процент по кредитам на выходе выше рентабельности почти во всех отраслях экономики, кроме добывающей промышленности и химической, грубо говоря, кроме добычи нефти и полезных ископаемых.
Рентабельность в российкой экономике


Сегодня ситуация остаётся такой же, рентабельность по отраслям, в соответствии с публикацией на сайте ФНС России можно посмотреть тут — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_55729/24cf642c8d80149ca0f7cb5f2860787b04791c46/ , процентные ставки на сайтах банков.

Почему важен национальный рублёвый кредит: Запад ввёл санкции в отношении России, суть санкций заключается в установлении ограничения на предоставление российским банкам или связанным с ними юридическим лицам кредитов на срок более, чем 90 дней (США) и 30 (ЕС) дней соответственно http://www.aif.ru/dontknows/actual/1159761 . Но даже и без санкций отсутствие доступного рублёвого кредита является громадной зависимостью, так как за рубежом решают на что давать деньги, кроме того, туда уходят залоги, нельзя взять кредит без залога, и предприниматели, поднявшиеся до определённого уровня, уходят в иностранную юрисдикцию. Ни одна компания в иностранной юрисдикции не может быть свободна от иностранных законов, правил, спецслужб. Компании работающие в России, но находящиеся в иностранной/офшорной юрисдикции, российскими не являются, таких компаний очень много, особенно среди крупных, которые в СМИ называются российскими, а они на самом деле российскими не являются, прибыль уходит за границу.


Послание Президента Федеральному Собранию

12 декабря 2012

Видео: https://www.youtube.com/watch?v=o1EqRD1SMvg

http://www.kremlin.ru/events/president/news/17118#sel=123:1,124:80

Путин
: «Нам нужны ″дешёвые″ и ″длинные″ деньги для кредитования экономики, дальнейшее снижение инфляции, конкурентные банковские ставки. Я прошу Правительство и Центробанк подумать над механизмами решения таких задач. Знаю хорошо, что мне возразят и скажут некоторые эксперты, что обеспечение «длинных» денег – это не задача Центрального банка, что «длинные» деньги – это накопления граждан, предприятий, пенсионные деньги и так далее. Да, всё это хорошо известно. Но также известно, что в ФРС Соединённых Штатов, в Евроцентробанке, в других некоторых центральных банках прямо в уставах записана обязанность этих структур думать о рабочих местах и обеспечении темпа роста экономики».

Выполнение:
Источник - с 14 сентября 2012 г. по 31 декабря 2015, ставка рефинансирования в 8,25% никак не изменялась. Правильнее считать до 13 сентября 2013 г., когда была введена ключевая процентная ставка ЦБ, замещающая ставку рефинансирования. То есть ничего из этих указаний выполнено не было.

Из того же послания 12 декабря 2012.
http://www.kremlin.ru/events/president/news/17118#sel=33:1,33:13 Путин: «Мы поставили задачу к 2020 году создать и модернизировать 25 миллионов рабочих мест».

28 сентября 2013. Улюкаев
: «Поэтому было бы правильно готовиться к тому, что занятость будет сокращаться». https://ria.ru/economy/20130928/966479719.html  



Совещание по вопросам развития банковской системы

4 июля 2013

Видео: https://www.youtube.com/watch?v=5c2MJvWp51E

http://kremlin.ru/events/president/news/18525#sel=4:1,6:32;8:1,8:58;9:1,9:31;10:1,10:39;11:1,11:41;12:1,12:63;14:1,14:104;16:1,16:88
В.В.Путин
: «Ещё раз подчеркну: ситуация в экономике такова, что мы ждать не можем, тратить время на постоянные согласования позиций между ведомствами тоже контрпродуктивно. Нужно действовать, идти вперёд, принимать и безотлагательно проводить в жизнь взвешенные, системные решения, меры, которые должны стимулировать предпринимательскую активность, создать условия для реализации новых проектов, прежде всего в несырьевом секторе российской экономики, открывать дополнительные возможности для обновления основных фондов, для создания новых рабочих мест, повышения производительности труда. Чтобы развиваться, идти вперёд нашим компаниям, предприятиям, включая малый и средний бизнес, необходимы дешёвые и, как принято в таких случаях говорить, «длинные» деньги. Прежде всего, конечно, заёмные средства. Однако, по мнению самих предпринимателей, стоимость банковских кредитов сейчас явно завышена. ...Следует отметить, что даже при сложившейся тенденции к снижению инфляции банки не сокращают ставки по кредитам, а для отдельных категорий заёмщиков, наоборот, даже увеличивают. Во многом это объясняется теми рисками, которые существуют в корпоративном секторе и в экономике в целом. ...Второе. Одновременно необходимо найти правильный баланс между курсом на стабилизацию инфляции и повышением доступности заёмных ресурсов. Понятно, что значительная доля ответственности здесь лежит на Центральном банке, но и Правительство также должно последовательно и чётко действовать в рамках своей компетенции. Но в то же время хотел бы обратить ваше внимание на следующее. Макроэкономические риски в ряде зарубежных государств, я тоже об этом говорил, прежде всего в еврозоне, существенно выше, чем у нас сегодня, а банковские ставки – значительно ниже, чем в России. Нужно внимательно проанализировать эту ситуацию, разобраться, какие факторы, помимо естественного желания получить прибыль, подталкивают наши финансовые учреждения держать высокие ставки по кредитам. И, наконец, четвёртое. Статистика показывает, что в целом за последние полтора года темпы роста кредитования наших предприятий сократились почти вдвое. Понятно, что крупнейшие компании могут получить кредиты и внутри страны, и за рубежом, но у малого и среднего бизнеса такого выбора, как правило, нет: существуют проблемы с залоговой базой, с гарантиями. А главное, процент по кредитам для них традиционно на несколько пунктов выше, чем для больших компаний, хотя нужно было бы наоборот, для начинающего бизнеса может составлять вообще 20 и более процентов. И это без учёта комиссии и других платежей. Разумеется, ни о какой рентабельности проектов в таких случаях и речи быть не может. ...Что любопытно, с практической кадровой точки зрения у нас и руководитель Центрального банка занимался вопросами малого и среднего предпринимательства, и сегодняшний советник Президента по экономическим вопросам тоже тянул этот нелёгкий воз, теперь уже бывший замруководителя Центрального банка этой проблемой занимается. Послушайте, пора уже сдвинуть эту телегу с того места, где она находилась столько лет. Реально, это та сфера деятельности, которой мы должны уже заняться».

Выполнение:
Если на короткий срок смотреть, то кое-какие подвижки были, 13 сентября 2013 была введена ключевая ставка на уровне 5,5% вместо ставки рефинансирования 8,25%. Если смотреть чуть дальше, то о выполнении нет и речи, потому что уже через полгода, 3 марта 2014, ЦБ повысил ставку до 7%, через месяц, 27 апреля 2014, до 7,5%, а ещё через 3 месяца повысил до 8%, то есть до того же уровня, что и была ставка до совещания с участием Путина. Источник.  



Встреча с Правительством

26 декабря 2013

Видео: https://www.youtube.com/watch?v=ucWc9arSHlA

http://www.kremlin.ru/events/president/news/19925#sel=5:36,5:56
1:53 Путин: «В присутствии руководителя Центрального банка скажу, что нужно думать и над тем, как снижать ставки коммерческих банков по кредитам для экономики».

Выполнение:
Беря в расчёт то, что почти через год, 18 сентября 2014, Путин сказал: «Процентные ставки по кредитам часто превышают рентабельность проектов», исполнения не было. Дело в том, что на конечную ставку по кредитам кроме ключевой ставки ещё влияют нормы резервирования, которые в России излишни, таких норм нет в Европе.  



Заседание Государственного совета

18 сентября 2014

Видео: https://www.youtube.com/watch?v=8B8n0oOlbys

http://www.kremlin.ru/events/president/news/46636#sel=9:1,10:83
В.В.Путин
: «Какие шаги считаю приоритетными. Во-первых, нужно обеспечить доступность кредитов, создать новые конкурентоспособные по мировым стандартам условия финансирования бизнеса. И мы с вами все хорошо помним и знаем, эта тема является ключевой для нас, даже вне всякой привязки к каким бы то ни было санкциям, мы давно об этом говорим. И не раз говорили, что процентные ставки по кредитам часто превышают рентабельность проектов, ставят участников экономической деятельности по существу за рамки экономического здравого смысла. Правительству и Банку России было поручено проработать эти вопросы, проработать вопросы снижения уровня процентных ставок для кредитования промышленных предприятий, в том числе с помощью механизма проектного финансирования. Я знаю, что такой механизм разработан, он и Банком России внедряется, и министерства, ведомства соответствующим образом с этим работают. Прошу сегодня Министра экономического развития Алексея Валентиновича Улюкаева доложить о том, как идёт эта работа, рассказать, на каких условиях вы считаете целесообразным дальше осуществлять эту деятельность, что предлагается сделать для того, чтобы улучшить деятельность в этом секторе».

Выполнение:
28 июля 2014 - 4 ноября 2014, ставка была 8%, с 5 ноября 2014 ключевая ставка повышена до 9,5%, с 12 декабря 2014 - 10,5%, с 16 декабря - 17%. Источник. Снизить ставку требовал Президент. Примерно в то же время повысить ставку требовал МВФ (см. сентябрьские указания МВФ http://www.imf.org/external/np/ms/2014/100114.htm http://www.imf.org/external/russian/np/ms/2014/100114r.pdf). Более детально этот момент разобран в докладе Глазьева в конце.  



Майские указы Путина

http://onf.ru/2013/10/09/majskie-ukazy-vladimira-putina/
Основные пункты:
  • 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году;
  • 20-е место в рейтинге условия ведения бизнеса к 2018 году;
  • 60% семей, нуждающихся в жилье, обеспеченны до 2020 г.;
  • 200% от средней по региону зарплата врачей к 2018 г.;
  • 100% детей от 3 до 7 лет в детсадах к 2016 г.;
  • 15 минут время ожидания в очереди за госуслугами к 2014 г.;
  • 250 000 дополнительных контрактников служат в армии к 2017 г.;
  • 70% военной техники в армии современная в 2020 г.;
Выполнение:
Председатель ОНФ Бречалов: 80% указов Путина не выполнено. www.youtube.com/watch?v=yUPh_nQm5Ok  
Из послания Владимира Путина Федеральному собранию 2013 года:

http://www.kremlin.ru/events/president/news/19825#sel=28:1,28:56;29:1,29:57;30:1,30:41;31:1,31:66;32:1,32:94;33:1,33:41;34:1,34:53
Путин
: «Уважаемые коллеги! В майских указах 2012 года были обозначены конкретные меры, призванные обеспечить динамичное развитие страны во всех сферах. По сути, указы составили единую программу действий, аккумулировав волю миллионов людей, стремление народа России к лучшей жизни. Порой приходится слышать, что на реализацию всех заявленных планов и целей не хватает средств, что нужно снизить планку, упростить задачи. Уважаемые коллеги, я перехожу к очень важной и ответственной теме. Считаю, что нельзя строить политику по формальному принципу. Да, конечно, мы с вами хорошо знаем, экономическая конъюнктура может меняться, она и меняется. Но это не повод говорить о ревизии целей. Нужно заниматься делом и искать решения, чётко расставлять бюджетные и другие приоритеты. Прошу актуализировать все государственные программы. Уже в течение ближайших двух лет на программный принцип должны перейти бюджеты всех уровней. Это не означает механического переписывания всего. Это значит закрепление персональной ответственности каждого управленца за достижение результата. Нацелить ресурсы на содержательные изменения в конкретных секторах – вот что нужно. Так, мы повышаем зарплаты в образовании и здравоохранении, чтобы работа учителя, преподавателя, врача вновь стала престижной, привлекла сильных выпускников вузов. Но достойная оплата труда, как мы и договаривались, должна обеспечиваться не только исключительно за счёт бюджетных вливаний, а благодаря реформам, которые призваны повысить эффективность расходов, а главное – качество услуг в социальной сфере, чтобы люди видели, как меняется к лучшему работа наших школ, университетов, поликлиник и больниц. Где все эти меры? С издания указов прошло полтора года. Вы знаете, что я отмечаю? То ли делается так, что это вызывает негативную реакцию в обществе, то ли вообще ничего не делается. Конечно, при такой работе мы не достигнем поставленных целей. Проведение преобразований затянулось, и затянулось недопустимо. В результате люди, потребители услуг, кардинальных изменений не чувствуют. Мы выделяем огромные ресурсы, но если не проводить реформы, вместо качества будут расти только неэффективные расходы, раздуваться управленческий аппарат, что и происходит часто на практике. Обращаю на это внимание и федеральных органов власти, и руководителей регионов Российской Федерации».

Минфин предложил вдвое урезать рост зарплат медиков в 2017-м http://fedpress.ru/news/77/economy/1709977 .



Совещание о ходе исполнения «майских» указов Президента

7 мая 2013

Видео: https://www.youtube.com/watch?v=_Lvyqo9z_DU

http://www.kremlin.ru/events/president/news/18039#sel=64:38,64:67
Путин
: «Мы уже неоднократно заявляли, что считаем нецелесообразным повышать пенсионный возраст в России, и не будем этого делать, потому что у нас и продолжительность жизни поменьше, чем в Европе, мягко говоря. ...Но наши коллеги из так называемого либерального экспертного сообщества мы знаем чего предлагают. Они говорят: вам без этого не обойтись всё равно, без повышения пенсионного возраста, и чем быстрее сделаете, тем лучше. Это острейшая социальная и экономическая проблема. Мы говорим: нет, не будем, считаем, что по‑другому можем сделать».

Конференция Общероссийского народного фронта

http://www.kremlin.ru/events/president/news/19787#sel=303:15,303:52
Путин
: «И мы с вами уже говорили многократно, считаем, что сегодня нецелесообразно повышать пенсионный возраст, что сделано во всех европейских странах и у наших соседей. Кстати говоря, на Украине тоже пенсионный возраст поднят. Мы этого с вами не делаем».

Выполнение:

22 мая 2014. Силуанов: надо повышать пенсионный возраст https://news.rambler.ru/money/25198560-siluanov-prizval-povysit-pensionnyy-vozrast/items/?page=2
10 октября 2015. Силуанов: «В ближайшие годы необходимо повысить пенсионный возраст». httpv://www.youtube.com/watch?v=55UBvBH-Gog  



Встреча с членами Совета палаты Совета Федерации

http://www.kremlin.ru/events/president/news/20645#sel=34:1,35:53
Путин: «...надо наряду с этим принять оперативные меры по снижению нашей жёсткой зависимости от Запада по целому ряду направлений. Что я имею в виду? Необходимо ускорить создание отечественной платёжной системы. На сегодняшний день в России выпущено около 200 миллионов банковских карт, при этом 95 процентов из них обслуживаются иностранными платёжными системами. Российские банки используют зарубежную инфраструктуру, которую не имеют возможности контролировать. Имеются уже прецеденты отключения российских банков от международных платёжных систем, что наносит ущерб конкретным российским гражданам, банкам и финансовой системе в целом».

20 мая 2014. Силуанов: Россия не откажется от платежных систем Visa и MasterCard https://rg.ru/2014/05/20/sistema-anons.html

23 мая 2014. Шувалов: Visa и MasterCard намерены развивать свой бизнес в России http://tass.ru/ekonomika/1211232

23 мая 2014. Силуанов: «дочек» Visa и MasterCard интегрируют в национальную платежную систему России http://tass.ru/ekonomika/1209817  



Послание Владимира Путина Федеральному собранию

04.12.2014

Видео: https://www.youtube.com/watch?v=e4QzDU0sh8U

http://www.kremlin.ru/events/president/news/47173#sel=66:1,66:35
Путин
: «Предприниматели справедливо говорят о необходимости стабильного законодательства и предсказуемых правил, включая налоги. Полностью с этим согласен. Предлагаю на ближайшие четыре года зафиксировать действующие налоговые условия и к этому вопросу больше не возвращаться, не менять их».

Выполнение:

Властями это не было выполнено. Вот заголовки СМИ. «Ставки акцизов на табак, пиво и бензин увеличиваются с 1 января» — Повышение акцизов на легальные наркотики очень полезно, конечно, чего нельзя сказать про бензин. Тем не менее, всё это противоречит тому, что говорил Путин в послании. «Госдума повысила акцизы на бензин с 1 апреля. Новый налог на недвижимость». «ЦБ поднял ставку рефинансирования» Совет директоров Центробанка принял решение приравнять с 1 января 2016 года размер ставки рефинансирования (8,25 процента) к размеру ключевой ставки ЦБ (11 процентов). Это означает, что с 1 января размеры пеней и штрафов за просрочку налогов, ЖКХ и других повседневных платежей существенно вырастут. Поскольку они в Налоговом, Жилищном и Гражданском кодексах привязаны к ставке рефинансирования ЦБ. «Для грузовиков все дороги в России станут платными с 15.11.2015» Основные изменения в налоговое законодательство за 2015 можно посмотреть здесь, за 2016 здесь.  



Совещание по вопросам приватизации

1 февраля 2016

Видео: https://www.youtube.com/watch?v=-ChSnR30nhM

http://www.kremlin.ru/events/president/news/51249#sel=8:1,8:40
В.В. Путин
: «...Пятое. Новые владельцы приватизируемых активов должны находиться в российской юрисдикции. «Серые» схемы, вывод активов в офшоры, сокрытие собственников долей недопустимы. Мы уже давно говорим о деофшоризации, и в этих условиях идти на новую приватизацию, допуская дальнейшую офшоризацию российской экономики, неправильно».

Выполнение:
Через два дня, 3 февраля, министр экономического развития Улюкаев - «Приглашаю австрийский бизнес участвовать в приватизации в РФ» http://rg.ru/2016/02/03/avstrijskij-biznes-priglasili-k-uchastiiu-v-rossijskoj-privatizacii.html, http://ria.ru/economy/20160203/1369060298.html. www.youtube.com/watch?v=Gv8-BqKUM6A
Через две недели, 13 февраля, президент-председатель ВТБ Костин - «Западные компании смогут участвовать в приватизации госактивов в России». www.youtube.com/watch?v=PcB06AbYMYk



Конференция Общероссийского народного фронта

http://www.kremlin.ru/events/president/news/17767#sel=32:5,32:77
Путин: «Я полностью согласен с тем, что должна быть какая‑то каноническая версия нашей истории. Если, действительно, мы будем на Востоке изучать одну историю, на Урале – вторую, в Европейской части – третью, это в целом может разрушать, и наверняка будет разрушать, единое гуманитарное пространство нашей многонациональной нации, если позволите так выразиться. И какой‑то единый канонический подход к основным, фундаментальным, жизненно важным для нашей страны историческим эпохам должен быть. И это должно найти отражение в этом едином учебник».

27.08.2014. Минобрнауки отказалось от идеи введения единого учебника истории — https://ria.ru/society/20140827/1021587921.html



Путин: «Девять из десяти существенных сделок не регулируются отечественными законами».

Из послания Федеральному собранию 12 декабря 2012

Видео: https://www.youtube.com/watch?v=04fliWDxSy8

http://www.kremlin.ru/events/president/news/17118#sel=112:1,112:60
Путин
: «Наших предпринимателей часто упрекают в непатриотичности. Притчей во языцех стал офшорный характер российской экономики. Эксперты называют такое явление бегством от юрисдикции. По некоторым оценкам, девять из десяти существенных сделок, заключённых крупными российскими компаниями, включая, кстати, компании с госучастием, не регулируются отечественными законами. Нам нужна целая система мер по деофшоризации нашей экономики. Поручаю Правительству внести соответствующие комплексные предложения по этому вопросу».
26 июня 2013. Силуанов считает излишним запрещать госкомпаниям использовать офшоры. «Что касается госкомпаний и компаний с госучастием и вывода их из офшоров, я бы так ставить вопрос не стал», - сказал Силуанов на выездном пленарном заседании Совета федерации, отвечая на соответствующий вопрос. «На наш взгляд, не столь важно, где зарегистрирована компания, важно, уходит ли она от уплаты налогов», - сказал глава Минфина. По его мнению, если компания раскрывает информацию о собственнике и платит налоги в РФ, она может использовать офшорную юрисдикцию, так как это может быть более удобным с точки зрения права. «В некоторых случаях регистрация в офшорах необходима для ведения бизнеса в той или иной стране, в том числе компаниям с госучастием», - сказал министр. Самое главное, по его словам, чтобы компании соблюдали действующее налоговое законодательство. Вопрос, где зарегистрирована компания, это вопрос к ее хозяйственной деятельности, подчеркнул он.
Информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерации: http://minfin.ru/ru/press-center/?id_4=32592&mode_4=default&DATE_from_4=25.06.2013&DATE_to_4=28.06.2013&area_id=4&page_id=2119&popup=Y##ixzz4QBNpbvki



Послание Президента Федеральному Собранию

4 декабря 2014 года

Видео: https://www.youtube.com/watch?v=WHkrJxGXRho

Стенограмма: http://www.kremlin.ru/events/president/news/47173#sel=87:1:Rhx,87:47:avU

Путин: "Сегодня мы столкнулись с сокращением валютных поступлений и, как следствие, с ослаблением курса национальной валюты – рубля. Вы знаете, что Банк России перешёл к «плавающему» курсу, но это не значит, что Банк России самоустранился от влияния на курс рубля, что курс рубля может безнаказанно становиться объектом финансовых спекуляций.

Я прошу Банк России и Правительство провести жёсткие скоординированные действия, чтобы отбить охоту у так называемых спекулянтов играть на колебаниях курса российской валюты. И что хотел бы в этой связи сказать? Власти знают, кто эти спекулянты, и инструменты влияния на них есть, пришло время воспользоваться этими инструментами".

Реакция властей:

10 декабря 2014. X ежегодный Международный РЕПО-ФОРУМ. Первый заместитель Председателя Центрального Банка, Сергей Швецов: "Волатильность на валютном рынке... ...Нужно не забывать о спекулянтах, которые сглаживают волатильность и поддерживать различных инвесторов и спекулянтов, не создавая концентрацию каких-либо отдельных видов спекулянтов на валютном рынке" - https://www.youtube.com/watch?v=XBR-N_sctik&feature=youtu.be&t=50 , http://www.investinfra.ru/investicii/152-regulirovanie-finansovogo-rynka-v-tekushchikh-usloviyakh.ht... .

Как спекулянты "сглаживали" волатильность (колебания) курса рубля можно посмотреть на графике - http://www.banki.ru/products/currency/usd/ .



Статья нуждается в дополнении, перечислена только малая часть. Если вам есть чем дополнить - пишите в комментариях.

Возврат к списку


Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи. Зарегистрироваться или войти




Подписка
на рассылки






Поделиться в соцсетях